今年以来，抚顺市推动行政执法监督工作制度化、标准化、规范化建设，以构建制度完善、机制健全、监督有力、运转高效的市县乡三级行政执法协调监督工作体系，推动法治政府建设向纵深发展，打造了行执法协调监督体系建设“抚顺模式”新名片。
完善体系 推动执法协调监督向基层下沉延伸
按照构建市县乡行政执法监督工作体系建设的目标要求，推动行政执法和监督力量“双下沉”，在省内率先完成市县乡三级行政执法协调监督机构印章刻制工作，为全市70个司法所刻制行政执法监督办公室专用章。形成“局队合一”“室所联动”一套机制运行新格局。延伸工作触角，先后与市法院、市纪委监委、市检察院、市数据局联合出台协作工作规定，通过案情通报、联合督查、案件线索移送等方式，实现了行政执法监督和司法监督、检察监督、复议监督等其他各类监督的有机贯通。截至目前，共召开专题会议5次，梳理“12345”平台线索473件，移交案件线索1件，市司法局、市检察院联合开展专项督查1次。
健全制度 加强行政执法从源头规范管理
根据《辽宁省行政执法证件管理办法》、《辽宁省行政执法监督规定》，制定了《抚顺市行政执法人员执法资格管理规定》，严格落实行政执法人员资格管理要求，按照“干什么练什么、缺什么补什么”的原则，强化对行政执法人员的教育培训，从源头加强对行政执法工作的规范管理。首次在法治教育网引入“专业法律知识”、“执法技能”模块，实施了“全科目、模块化”培训模式，必修科目培训时长增加至60学时，并把培训完成情况和考试资格相衔接。在8月13日、14日组织的全市行政执法资格考试中，2716人参加考试，2616人考试通过，通过率达到96.3%，创造了考试通过率历史新高，确保培训成果有效转化为执法人员依法履职能力。
对照标准 抓好常态化行政执法监督做细做实
行政执法案卷评查是常态化开展行政执法监督的重要方式，抚顺创新行政执法案卷评查工作方式，首次引入第三方评查机制，委托律师事务所对照《辽宁省行政执法案卷评查标准》和行政执法部门建立的行政裁量权基准制度，对涵盖全部涉及市场主体行政处罚案卷在内的1800本案卷进行评查。通过案卷评查持续推进对包容审慎柔性执法情况的监督，截至7月1日，抚顺遵循首违不罚原则对78150件案件不予行政处罚，免除罚款金额1160余万元。督促指导行政执法部门结合行政执法体制改革对全市2871项执法事项进行再次梳理清理。持续深化行刑衔接制度，生态环境、公安等部门共移交案件线索225件。
