中共抚顺市委政法委员会主办

“老样板”激发新活力 平安新抚“枫”姿尽展

时间:2019-10-16 13:46:29 点击:

  “小李,你这又忙什么呢?”
  “王阿姨,我刚去帮咱们网格3号楼的马叔开工资了”
  “你们这上门服务真是太贴心了!”
  “这不是马叔腿脚不好,儿女又不在身边嘛。王阿姨,天冷了,您出门多穿点儿,可别感冒了”……

  像这样的场景和对话,在抚顺市新抚区的每个社区,每天不停的重复上演着。
  “治国有道,而利民为本。”新抚区始终坚持以人为本的治理理念,以地区平安和群众幸福感、安全感、获得感提升为己任,区委政法委连续五年获评“辽宁省社会治安综合治理先进单位”;新抚派出所获评“全国公安机关爱民模范集体”,多个街道、社区获评“辽宁省平安创建示范街道(社区)”。涌现出辽宁省“最美警察”于恩龙、辽宁省巾帼英雄团队、任淑芝志愿服务团队等一批为民服务典范。
  新时期、新起点、新作为。今年以来,新抚区深入贯彻落实习近平总书记关于坚持好和发展好新时代“枫桥经验”的重要指示精神,聚焦“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”三大目标,创新发展“枫桥经验”,致力打造人人有责、人人尽责的社会治理共同体,平安新抚尽展“枫”采。

党委引领下的多元化解,实现“矛盾不上交” 
  “老白调解矛盾公平公正,我们都信任他。”“他人热心,说话有耐心,办事也细心”……说起南花园街道十一厂社区的白锡荣,老百姓就纷纷打开了话匣子。“白锡荣调解工作室”仅是新抚区构建大调解格局的一个缩影。
  新抚区为抚顺市中心城区、老城区,人口构成多元化、社会矛盾多样化、治安形势复杂化。区委政法委立足区情,充分发挥各级党委“领头雁”的作用,以创新发展“枫桥经验”为工作主线,加速构建“政府主导+社会协同+居民自治”模式的多元矛盾纠纷大调解格局。
  职能部门联动发力。新抚区委政法委试点推行“综治中心”建设,实现多平台有机对接、多部门人员入驻、多功能互相协调的“一站式”矛盾纠纷解决平台。通过充分发挥“五调联动”职能作用,加强对医疗纠纷、物业纠纷等源头调解;通过定期召开联席会议,促使检法、生态环境等职能部门联动发挥作用,加大对环保、征地拆迁等敏感领域矛盾的研判和处置力度;通过携手司法局、妇联等相关单位,提升对家庭、邻里等纠纷的化解成功率,努力实现群众矛盾纠纷化解“最多跑一次”。
  社会协同共治助力。为全方位“打捞”民间声音,积极疏解群众痛点、堵点,各级党委有效融合辖区企事业单位、社会组织力量,建立协同治理机制,将社会治理重心下移。各乡街“两代表一委员”通过接待日驻室接访、进社区上门走访等方式,采集梳理居民群众意见建议,就地解决矛盾纠纷。辖区共建单位通过帮助社区、村解决办公经费、向驻地群众开放活动场地、开展节日送温暖活动等推动问题解决的方式来减少矛盾发生。由律师、法官、公务员等参与的志愿者队伍,通过进社区、进校园、进工厂等下沉式服务,上门开展普法宣传教育,助力全民法治意识提升,实现了以“防”代“治”。
  广大群众自治给力。各乡街充分发挥乡贤、‘五老’作用,以“能人调解、贤人说理”发动公众参与社会治理,全区配备基层人民调解员617名。一批以白锡荣、王玲玲等个人名字命名的调解工作室挂牌,通过开展“周四说事”等品牌调解活动,成为群众身边信得过的调解力量。千金乡郎士村通过实行村务公开、定制“村规民约”、开展“道德法庭”活动,充分引导村民自治,形成“大事一起干、陋习一起治、好坏大家评”的共治模式,“文明朗士”成为美丽乡村建设样板。
  三种模式相结合的矛盾纠纷化解防御机制,实现了辖区矛盾纠纷及早发现、就地化解、有效预防,辖区非访量、民转刑案件总量、突发事件连年下降。年初以来,全区累计排查三调类矛盾纠纷829件,化解率100%,群众安全感和满意率不断攀升。
立体化防控织就安全网,确保“平安不出事”
  正值深秋的抚顺,清早的天气已降至零下,南站地区早高峰的密集人流里,几名带着红袖标的巡防队员显得分外醒目。他们,是新抚区几千名红袖标志愿者中的一员,更是新抚平安守护者中不可或缺的一份子。
  正是通过打击整治、全方位防控并举,新抚区织牢了地区平安网。
  重拳出击交出“打”的成绩单。以扫黑除恶专项斗争为核心,区委政法委牵头组织协调公安、检法、纪委着力打击黑恶势力违法犯罪,查结案件线索171件,21名恶势力犯罪分子被绳之以法;“黄赌毒”专项整治破获案件34起,成功打掉跨10余省的电信诈骗团伙,成功打破全市“套路贷”破零记录。全区各类社会乱象得到有效治理,近期刑事发案同比下降39%。
  立体化防控做好“守”功夫。通过深化网格化管理,乡街将各类矛盾问题一一定位到网格之中,网格员每天对网格进行动态排查,对社矫、吸毒、法轮功等重点群体进行跟踪管控,及时化解处置各类矛盾,使网格成为维护平安的“责任田”。以社区为单位,落实“一社区一名民警”,发动党员志愿者组建志愿者队伍,开启“警民联手”的群防群治防护模式,全区6类133支群防群治队伍,各类平安志愿者4972人,常态开展巡防排查、上门服务,有效减少矛盾问题滋生。加大技防通入,“雪亮工程”732个“天眼”探头,实施区域实时监控全覆盖,对各类违法犯罪行为形成有力震慑。
  好机制催生好效果。各基层单位立足地区实际,构建平安共同体。永安台街道立足老旧小区管理难题,以“民警驻点守护、网格员动态排查、巡防员义务巡查、业主委员会自我管理、党员志愿者主动服务”的“五位一体”工作机制,提升老旧小区管理水平。新抚公安派出所以所长、教导员、业务骨干为主,坚持抓早、抓小、抓苗头,创新开展“说事评理大家谈”活动,把活动与优化营商环境、打造平安社区、创建“雷锋所队”等相结合,真正实现“警务围着民意转”。
党建引领下的工作前置, 深化“服务不缺位”
  “身份证邮寄上门服务对我们私企打工者来说,真是太贴心了!”“感谢社区为我担保,让重回社会的我找到了工作,感受到了家的温暖”……金杯银杯,不如老百姓的口碑。
  “推广‘枫桥经验,构建平安新抚’不是一句口号,而是如父母之爱子般的为群众着想,实打实的为群众办事。”新抚区委政法委书记张宏这样说。
  党员亮身份挑重担,服务群众零距离、全覆盖。抓好平安建设,关键看的是干部、党员的行动。新抚区以党建为引领,通过创设“党员身份展示台”“雷锋示范岗”等载体和平台,调动党员干部积极参与到平安创建活动中来,实现群众遇事有人管,困难有人帮,意见有人听,把服务群众的过程切实转化为践行初心使命的一线实践,把群众问题解决在当地,矛盾纠纷消化在萌芽状态,赢得了民心,有效维护了社会平安、稳定。
  服务前置,变“打通最后一公里”为“抢先一公里”。坚持一切为了人民的初心,新抚区在社区、村、基层派出所零死角推行“特殊人群上门服务、延时办理电话通知、网上申报一次办结”等系列前置服务工作法,努力为老百姓提供优质、便捷、高效的服务,真正做到“服务不缺位”。站前派出所全面落实45项服务新举措、37项“最多跑一次”和5项“一次不用跑”服务新举措,“我帮您”一站式服务窗口累计受理群众咨询285件,帮助群众解决实际困难181件。特色“点餐式”服务,一经推出,就累计帮助企业解决了150余项问题,获得企业纷纷点赞。
  “百姓的需要在哪里,我们的为民服务就跟进到哪里”这是各级党员对群众的承诺,更是平安建设最智慧的工作法,激发了“枫桥经验”的澎湃活力,让这个政法“老样板”在浑河河畔的新抚“枫”姿尽展。

作者:张越颖 来源:新抚区
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